且，都察院，若是真的论起来，只是对下面的官员进行监督，真正的对朝廷大员的监督，可以说是空谈，根本就没多少作用的。

而锦衣卫则不同。

曾毅的理想当中，锦衣卫彻底成熟的时候，将会是分为两个主要的责任，一个，则是对边关，对外敌的打探，对国内一些个如白莲教等的探查，另一个责任，则是对官员的监督，是包括从上到下，所有的官员。

这样一来，牵扯到了朝廷重臣。

那，锦衣卫的地位，可就重了，是以，就必须要保证，锦衣卫的文武两位首官，对皇帝，是绝对的忠心。

当然，这点，是很容易的，现在不比未来，大明朝，可是只有一位皇帝的。

只不过，曾毅要防备的，则是锦衣卫的两位首官，都是有自己所属势力的，为了自己所属势力，有时候，隐瞒情况，或者，是制造些假情报，也未必是不可能的。

正因为此，曾毅才会定下了锦衣卫一左一右，一文一武两位首官。

文武之间的矛盾，其实是不可调和的，这源自于双方的认知。

但是，文武之间，却又不能真的爆发大的矛盾，要不然，损失的，肯定还是大明朝的国力。

是以，把锦衣卫设定为一文一武两位首官，其实，是让文武官员，有一个可以真正交锋的地点。

让他们把所有的矛盾，都给转移到在锦衣卫内的对峙上来。

或者说，把文武官员的注意力，都转移到锦衣卫文武首官之争上来。

这样，在锦衣卫，将会是文武力量最为分明的地点。

且，同时，也正是因为这种争执，双方，将会起到最为严明的监督作用，任何一方出了错误，或者想要隐瞒什么情报等，都要冒着被对方所发现的危险，等等。

在这种情况下，文武双方，都不会允许锦衣卫的属于他们一方的首官，是个无能之人。