朝廷改制的事已经正式提上了日程，陛下已经连续几天召集重臣议事。

但现在朝廷也面临一个不大不小的难题，就是中生代的朝臣有些缺乏。

这是没办法的事，是时代的问题。

大宁立国才二十几年，此前中原经历了长达数十年的战乱。

不仅仅是人才凋零的问题，整个中原的人口都锐减了半数。

虽然立国之后陛下就开始大力提倡建学，但朝廷实在是没有那么多余钱。

在办教育和让百姓们活下去之间做选择，当时又能怎么选？

立国十几年后大宁的经济才稍有复苏，而这期间还被黑武联合其他诸国围追堵截。

如前任左都御史谢无章这样的中生代的官员，朝廷能拿得出手的不多。

所以到叶无坷离开无事村的时候，朝廷依然还有不少前朝旧楚的人为官。

还有追随陛下的那些老臣，许多人都已年迈却还不得不坚守岗位。

朝廷改制设立内阁，老一代有资格进内阁的真是数不胜数。

可是中生代之中挑出几个有分量的，并不是那么容易。

这也是为什么这几年陛下大力启用新人的缘故。

而且在这二十几年中，年轻的文官出彩的远远不及武将。

这些年边关始终不太平，每年都有不少年轻将军崭露头角。

相对来说，文官之中能让陛下格外欣赏的屈指可数。

还有一个更重要的因素就是前朝旧楚并没有完善科举制度，用人多为举荐制。

这股风气想要一下子就刹住没那么容易。

徐绩在大宁做了二十几年的宰相，启用的人中有半数以上也来自举荐制。

况且徐绩专权，这二十年来他将可能对他有威胁的青年才俊打压下去不少。

以至于现在内阁选才，五六十岁以上的陛下甚至可以闭眼挑。

但三四十岁的朝臣，陛下用谁都要谨慎再谨慎。

用叶无坷的话说，朝廷现在的局面其实和无事村差不多。

你说无事村的人厉害吗？肯定厉害。

真讲理吗？未必。

真有那么大的眼界吗？未必。

对外的时候，谁想在无事村撒野等于找死。

可这对外要看怎么定义，外国的人是外，外乡的人也是外。

外乡的人到了边疆封闭的村子里就会被坑。

所以才会有人说，穷山恶水出刁民。

只有经过至少两代人的进步，才会改变这种局面。

无事村的这一代读过书了，明事理了，可还是会受到爹娘或是祖辈的影响。

有些狭隘就过不去，卡在那动不了。

再到下一代，每个孩子从小读书明里且走出大山去看过外边的世界了。

或是通过其他渠道看过外边的世界了，文明覆盖了穷山恶水。

便再无穷山恶水。

朝廷也一样。

中生代的朝臣都读过书，都感受到了新气象，可骨子里，多多少少还是被以前的风气习俗甚至是家庭因素桎梏着。

时代进步需要过渡，朝廷改制也需要。

老一辈的人足够有些但眼光确实有局限，而且自战乱之中起势的人在安定之中有时候会辨不明方向。

这是老一辈的弊端，要走新路，就只能走一步看一步，对了就大步往前走，错了就退回去从头来。

所以大宁的初代内阁，注定了就是为新人提供基础的垫脚石。

老臣们是过度，中生代的也是过度，最终能让内阁真正发挥作用的，是叶无坷这代人，以及叶无坷之后的每一代人。

但这又不是绝对。

陛下确实废掉了宰相专权的制度，那首辅呢？

内阁只有一位首辅，有几位次辅，其他的都是辅臣，这样等级森严之下，首辅还是拥有绝对话语权。